朝韩双方在朝鲜半岛西部海域的边境划分上一直存在分歧。朝鲜一直拒绝供认韩国和美国单方面设定的南方界线”并于1999年设定海上军事分界线，据悉这一界线比“南方界线”更为靠南。2010年11月23日，朝鲜和韩国曾在南方界线”附近的延坪岛发生相互炮击事件。朝鲜宣布在朝鲜半岛西部海域白翎岛附近的南方界线”NLL以北划定禁行区，据韩联社31日报道并通知韩方将在半岛西部海域进行射击训练。